JUDr. Josef Skála, CSc.

1. Úvod do problematiky – pojem, předmět a geneze koncepce svobody projevu a práva na informace.

2. Různá pojetí svobody projevu. Vztah koncepce svobody projevu a práva na informaci a chápání demokracie a právního státu.

3. Právní mechanismy ochrany svobody projevu a práva na informace a jejich ústavně právní vymezení.

4. Ústavně právní záruky svobody projevu a práva na informace. Zákon o svobodném přístupu k informacím a zákon o právu na informace o životním prostředí.

5. Meze svobody projevu a práva na informace. Právo na informace a povinnost mlčenlivosti. Ochrana utajovaných skutečností.

6. Poměr mezi právem na šíření informace a právem na ochranu osobnosti.

7. Ochrana osobních údajů a právo na informace.

8. Svoboda projevu a právo na informace z hlediska čl. 10 Ústavy ČR.

9. Petiční právo a právo shromažďovací jako projev svobody projevu.

10. Judikatura Ústavního soudu týkající se svobody projevu.

11. Judikatura Ústavního soudu týkající se práva na informace.

12. Judikatura Evropského soudu pro lidská práva a její vliv na ústavně právní záruky svobody projevu a práva na informace u nás.

13. Instituce ombudsmana a právo na informace.

14. Aktuální otázky ústavně právní ochrany svobody projevu a práva na informace v ČR.

Josef Skála

Kurz “Ústava a právo na informace” poskytuje základní orientaci v systému ústavně právních instrumentů ochrany svobody projevu a práva na informace u nás. Pozornost je přitom věnována jak ústavně právnímu zakotvení svobody projevu a práva na informace v Listině základních práv a svobod, tak i systému zabezpečování těchto práv prostřednictvím právních předpisů, na něž Ústava a Listina odkazují. Vedle ústavně právních záruk svobody projevu a práva na informace je tak pozornost věnována mj. rovněž zákonu o svobodném přístupu k informacím a zákonu o právu na informace o životním prostředí, jakož i zákonům o právu petičním a shromažďovacím.

Právní uspořádání ochrany a realizace svobody projevu a práva na informaci v ČR je ve výkladu východiskem taktéž pro poznávání mezinárodněprávních standardů a to zejména s ohledem na skutečnost, že pokud tyto standardy vznikly nebo se vytvářejí na základě mezinárodních smluv, jež jsou v ČR ratifikovány a vyhlášeny, jsou zde i obecně závazné a mají přednost před zákonem. Systematická pozornost je věnována - zejména pokud jde o výklad a strukturální rozbor - konzistentnímu vztahu ústavních norem, jež se dotýkají problematiky svobody projevu a práva na informaci, a těchto standardů.

Základním cílem souboru seminářů - vedle poskytnutí obecného přehledu o problematice – je rovněž orientace v mechanismech ochrany a zabezpečování svobody projevu a práva na informace. Zejména z tohoto hlediska je pozornost věnována také mezím svobody projevu a limitům realizace práva na informace, otázkám právního režimu ochrany utajovaných skutečností a poměru mezi právem na šíření informace a právem na ochranu osobnosti.

Zvláštní důraz je v kurzu věnován rozboru místa a významu svobody projevu a práva na informace v českém ústavně právním pořádku a to jak z hlediska doktrinárního, tak i ze zřetele praktického uspořádání úpravy postavení jednotlivce v ČR. Východiskem přístupu k této problematice je Listina základních práv a svobod a právní předpisy na tento dokument obsahově anebo časově navazující.

9.9.2009 JUDr. Josef Skála, CSc.